日前，美国商务部下属工业和安全局发布新的出口管制措施：自1月6日起，美国企业出口某些地理空间图像（GIS）软件时必须得到许可，才能将软件发送到海外（加拿大除外）。据文件要求，应用于智能化传感器、无人机、卫星和其他自动化设备的目标识别软件都在限制范围之内。该规定目前将仅在美国生效，但之后可能影响力扩大到全球范围。

早在上世纪80年代，我国就已经诞生了中地数码、超图软件、武大吉奥、航天泰坦和方正国际等一批专注于自主研发卫星遥感与地理信息服务技术的软件企业。经历了数十年的发展，这批企业已经打造了GIS的核心技术基础平台软件，正在走向国际化。

美国发布地理空间图像软件出口管制措施短期可能会遏制中国GIS智能化的发展，但是就长远来看，会提升我国对GIS智能化技术的自主可控。

国产GIS基础软件初长成

根据中国产业信息网的统计，2018年我国GIS市场规模为7615.8亿元，是2013年的三倍左右，预计2020年市场规模将超过一万亿元，复合增长率超过20%。

近年来，由于GIS的应用场景不断拓展，已由测绘、土地资源规划等基础领域向金融、通信、旅游等领域延伸。在我国GIS基础软件领域，已经打破国外垄断，实现由超图软件等国内厂商主导的局面。

GIS技术是以地理空间数据库为基础，采用地理模型分析方法，适时提供多种空间的和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务的计算机技术系统。

过去，国外GIS软件一直占据中国市场，这些软件以美国环境系统研究所（ESRI）的产品ARC/INFO以及美国数字地球公司（Digitalglobe）和Mapinfo等公司的产品为代表，在国内占有很高的市场份额。

到2005年初，我国国产GIS软件在应用工程和服务市场的份额已占一半以上，基本形成基础平台软件、桌面软件、专业软件、应用软件等四大体系，分别针对不同应用目标和领域。

基础软件平台是GIS软件产业的核心技术，具有非常高的技术含量和专业门槛，可类比为操作系统在整个软件产业中的地位。如果说中国至今尚未建立起自主的软件操作系统生态，那么在地理信息技术方面的“基础设施”早已搭建完成，最大的自主产权的软件开发基础网络平台包括超图软件的SuperMap GIS平台以及武大吉奥的大型地理信息系统系列软件吉奥之星（GeoStar）。

“美国ESRI公司的GIS软件ArcInfo进入我国已经有30多年了，在市场上有很多用户，不少是政府部门，限制出口对他们不利。”GIS领域的一位专家对第一财经记者表示，“但现在国内有一些GIS公司已经有一定的竞争能力了。”

尽管在全球市场上，美国ESRI仍然牢牢占据市场近半份额，但在国内GIS基础软件平台市场，超图软件已经赶超ESRIArcGIS产品。2015年超图市占率达到31.6%，首次超越ESRI。超图的SuperMap GIS 5软件还成功进入日本、韩国、美国、意大利等国家，逐步成为一个国际化的GIS产品。

GIS与AI融合是趋势

“人工智能与深度学习为遥感卫星和地理信息行业带来了无限新的机遇，让空间大数据更深入地结合并应用到各行各业，自动驾驶需要更精确的地图信息、电子地图的数据，精确定位，是这个产业未来发展的方向。”此前Digitalglobe的中国区负责人宋常青表示。

在这些领域的应用中，谁能掌握GIS智能化技术的发展，谁就占领了市场先机。ESRI作为全球空间分析领域的领军企业，已经加快脚步推动GIS和AI的结合，并率先提出了地理人工智能GeoAI的概念，提供“GIS+AI”的模式，可以让用户使用空间科学、机器学习、深度学习，以及数据挖掘和高性能计算等技术，让地理赋能AI以提升空间数据的洞察力。

宋常青表示，传统的数据分析处理方式在效率和精度上已经无法满足用户需求，近年来业内对应用人工智能进行遥感分析的方法充满期待。

上述GIS专家告诉第一财经记者，近年来GIS领域的新技术都是来自于其他技术领域，比如人工智能。但目前即便是ESRI在GIS软件方面的人工智能应用并没有明显的进展，人工智能的应用还在发掘中，将涉及遥感图像目标识别、智能驾驶和辅助决策等方面。

在国内，超图软件也正在朝着人工智能发力。在超图2020年发布的SupermapGIS10i版本中，将更加侧重人工智能在GIS软件中应用，这也契合了美国对中国GIS出口禁令的方向。券商申万宏源认为，超图有望补足原有图像识别技术应用于GIS经验不足的短板。

与此同时，超图软件平台正在与合作伙伴航天宏图的PIE平台对接。航天宏图的核心产品PIE用于处理遥感图像，从底层代码开始均为公司自主研发，软件自主可控，并且经中国测绘学会评审鉴定，认为该公司研发的国产自主高分遥感处理系统研制与应用技术上整体达到国际先进水平。

“信息技术的进步让地理信息系统变得更加智能。”超图副总裁王康弘曾这样说，“超图软件对基础GIS平台软件进行不断地创新，用最新IT技术推动GIS不断前行，然后再把GIS新技术和新成果应用到不同行业的信息化中去。”