浙江省绍兴市上虞区多措并举齐发力 筑牢森林“防火墙”

浙江省绍兴市上虞区以森林防灭火工作规范化建设为契机，着眼打早、打小，夯实机制运行、强化队伍建设、深化智防智救，全力推动基层森林防灭火乡自为战、乡自能战、战之能胜。

一、夯实三大机制，助推基层防灭火机理顺畅。建立“双常务”平战切换机制。明确森林防火业务分管领导为“防治常务”，负责日常预防、基础建设和野外火源治理，战时坐镇镇森防所指挥部，统筹协调各方资源和力量，全力配合支援一线作战，应急业务分管领导为“指挥常务”，负责扑救队伍建设和森林火灾演训，战时赴前线作战指挥，把防治和扑救两条线牢牢拧成一股绳。强化区域联防机制。建立镇域、村村互救机制，积极开展毗邻区域和社会救援力量联防协同演练，应急期间，根据火情灵活调配人力物资，实现支援力量30分钟内赶赴现场。强化考核导向机制。细化考核指标，持续推动“森林防灭火每月防控指数评价”，并将其纳入应急管理安全生产考核体系，倒逼责任落实。

二、完善“三网”建设，助力应急反应快速高效。完善高位探头监测网。利用铁塔高点资源合理选取监测站点，实现对全区全范围全天候24小时不间断森林火险监测，综合运用视频分析、烟雾检测、热成像火点检测等多种技术，以基础空间数据库和防火数据库为支撑，快速捕捉、精准识别、及时发现早期火情，研判出火情所在具体位置，联动森林火险监测管理平台报警弹窗、微信公众号报警提示、短信提醒等形式第一时间通知对应管理人员及网格员。到2024年底全区高位监控设施将达到138台，覆盖全区森林面积85%以上，与省静止卫星林火监测系统、省护林巡查系统、无人机、高空瞭望等构建“天地空”一体化智能监测预警体系。完善护林责任网。根据林区分布，按照省护林巡查系统巡查网格，配套划定一级森林防火责任网格，明确每个网格镇级责任人和巡查护林员，根据辖区分布，细化行政村（社区）、涉林景区、公墓等设置二级责任网格，村书记（主任）、村干部、联村干部为网格护林员成员，建立网格与护林责任人、护林员一一对应清单，纳入基础空间数据库和防火数据库，实现森林火情精准定位、预警报警精准推送。完善水源保障网。全力推广“引水灭火”扑救方式，加强引水基础设施建设，会同自然资源部门收集完善全区林缘林区自然水源、蓄水池、蓄水箱等取水点位，依托基础空间数据库，实现火情就近水源匹配智能化、精准化、高效化。

三、建强三支队伍，实现森林火情高效处置。建强全区19支乡镇街道综合救援力量。有效整合乡镇（街道）应消办管理人员和原政府专职消防队，依托乡镇（街道）综合消防救援站招聘社会有志青年，平战结合、专常兼备，实行集中办公、一体管理，承担巡查防护、火灾扑救、应急演练等工作，充分发挥“一专多能”作用，打造精干高效的森林尖兵。建立志愿森林消防队伍。发挥森林志愿消防队伍前端作用。深挖社会力量，通过创新整合、平台搭建、示范引领等方式，指导重点村（社区）激活民兵、安保、医护及青壮年等多方群众力量，吸收本地单位负责人、企业家等威望较高群体组建森林志愿消防队伍，属地乡镇街道、村（社区）、应急救援站持续给予工作经费、专业技术和装备物资方面支持，充分发挥森林志愿消防队伍地缘人缘优势，重点时间节点协助开展“联勤、联动、联宣”，打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。建全社会救援力量。与红十字、蓝天、四驱、曙光等4支社会救援队伍强化森林防灭火领域合作，投资295万元筹建“上虞区社会救援力量训练基地”和“上虞区应急救援共享装备库”并投入使用，实现训练场所和救援装备与社会救援力量共享共用，设立全区社会救援力量培育基金，持续提升社会救援队伍专业水平，协同开展森林防灭火查隐患、助整改、传经验等联防联建工作，强化森林防灭火社会共治效果。

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