江苏：构建水库运管矩阵筑牢防汛减灾阵地

2024-05-30

江苏：构建水库运管矩阵筑牢防汛减灾阵地

江苏省全面贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照水利部部署，持续构建现代化水库运行管理矩阵，全力筑牢防汛减灾阵地。

　　锚定现代化目标建矩阵

　　江苏将构建运行管理矩阵作为推进水库现代化管理的明确方向和关键抓手，先行先试，全域推进。江苏省水利厅党组研究提出构建责任、内容、制度、保障4大体系，抓好“四预”（预报、预警、预演、预案）模型等5项重点工作的建设思路，高标准谋划、项目化实施、专班制运作、分类型试点、整体性推进。

　　目前，江苏已基本建成宜兴、浦口2个区域和老鸦坝、象山等7座水库矩阵平台，10个市县29座水库的试点实施方案全部通过水利部备案审查，力争年内完成省域重点试点任务。在完成试点任务的基础上，江苏整体谋划推进全省水库矩阵建设，全面提升精准化、信息化、现代化水平，努力打造全国现代化水库运行管理矩阵的江苏样板。

　　聚焦重难点项目提质效

　　“四预”措施是水库矩阵构建的难点，也是提升水库安全管理水平的重点。江苏强化省级统筹，集中攻关，统一构建“三道防线”，已建成10座测雨雷达、覆盖32座大中型水库，已实现935座水库雨情、水情自动测报全覆盖；按照流域、区域、水库一体贯通的思路，统一开发水库防洪预警模型和预警响应App（应用程序），实现935座水库产汇流预报模型全省统一，指导29座试点水库研发具备正、反向推演功能的洪水预演系统，在11座有行洪风险的水库建立了洪水调度预警响应机制；逐库配齐组织指挥、技术支撑、专业抢险、装备保障、社会动员5支力量，修订水库调度规程、洪水调度方案、防汛抢险应急预案3类共2805个，并组织推演，确保度汛安全。

　　落实一体化措施强保障

　　江苏坚持一体规划治理、一体管理保障、一体融合发展，推进水库运行管理高质量发展。

　　强化系统治理。江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《江苏省水库管理条例》进行修改，省政府出台巩固提升水库运行管护和除险加固工作的意见，对935座水库逐库编制管理和保护规划，完成管理范围划定；开展水库建设和运行管理专项整治，共排查整治810个问题，推动水库安全升级、功能提升。

　　强化保障措施。江苏省通过省级资金补助、县乡财政兜底，完成所有病险水库除险加固，实现“到期即鉴”“有险即除”“动态清零”；逐库建设管理房、监测设施、硬质进库路，实行专业化管护，推行“天-空-地-水-人”立体巡查，保证水库运行安全。

　　强化融合发展。江苏各地将美丽库区建设作为美丽江苏建设的重要抓手，统筹安全、生态、文旅，聚合资源，综合治理，筑牢“安全堤坝”，打造幸福库区，发挥水库兴利惠民的综合效益。

　　来源：中国水利报 2024年5月28日

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