福建：治河湖 树标杆 添幸福

       2024年河湖管理工作会议日前在福建省召开。连续5年获国家正向激励，连续5次在全国河湖长培训班授课，漳州九十九湾、三明池湖溪先后入选全国幸福河湖建设试点，泉州、三明治水经验入选全国河湖长制典型案例，南平九曲溪、三明金溪河、宁德霍童溪、泉州桃溪等10个福建首批幸福河湖发布……福建省近年来在河湖治理领域不断实践探索，河湖长制各项工作始终走在全国前列，为河湖管理提供了智慧和经验，奋力打造全国幸福河湖的新标杆。

　　全省推动 全社会共建共治共享

　　福建省突出党政主官河湖长的指挥作用，省委、省政府始终牢记习近平总书记谆谆嘱托，省总河长主持召开全省河湖长制工作会议进行全面部署，多次深入闽江、九龙江、木兰溪流域巡河调研，示范带动全省各地各部门齐抓共管。11个部门入驻省河长办联合办公，省河长办每年下发工作要点，明确具体任务分工；法院、检察院驻河长办省市县三级全覆盖，持续深化闽东北、闽西南协调发展区生态司法协作机制；每年联合团省委、省妇联等开展一系列爱河护河专项行动。

　　福建省创新成立幸福河湖促进会，并连续两年召开全省幸福河湖建设交流会。幸福河湖促进会兼具政府智库、服务平台的作用。促进会每年重点开展幸福河湖指标体系、幸福河湖建设成效和水资源基础性课题研究，宣传推广幸福河湖建设的相关政策、典型案例和经验做法，通过座谈等方式交流分享河湖管护经验，当好福建幸福河湖建设的“智囊团”“推进器”“宣传员”。2023年幸福河湖促进会组织对全省流域面积200平方公里以上的179条河流逐一进行评价，并发布了省级幸福河湖评价报告和《幸福河湖十大案例》。

　　福建共建立第三方河湖管养队伍251支，聘请8272名河道专管员，培育2389支共687万人的志愿服务队伍，推动形成全社会共建共治共享的治水新格局。

　　全域推进 系统开展流域综合治理

　　福建省每年召开流域河湖长制工作现场会，突出河湖治理项目化，出台闽江流域生态环境综合整治方案，深入实施九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复五大类57个重点工程，抓好重点项目与重点工作，发挥好考核“指挥棒”作用。2023年全省主要流域Ⅰ～Ⅲ类水质比例达99.5%、小流域达96.8%。

　　福建省水利厅每年针对河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）、入河排污口等方面存在的问题，联合各部门开清单、交问题、下任务。全省整治涉河违建99万平方米，清理超规划养殖网箱67万平方米。

　　全面管护 “天地网”智慧监管河湖

　　福建省持续迭代升级河湖长指挥系统，汇聚35类10亿条涉水信息，上线河湖幸福评价系统，实时发布河湖幸福码。

　　福建省七部门联合印发《福建省河湖“天地网”管理办法》，涵盖天上看、地上查、网上管三个部分。“天上看”重点整合了129颗卫星资源，每个季度全省覆盖1次。影像接收解译后，与2018年12月31日的影像进行套合比对，找到变化的疑似图斑。在疑似图斑接收后，主要实行“三查”，即县级核查整改、市级复查销号、省级抽查监督。河湖“天地网”监管系统可直接查看10个设区市收到的图斑数和整改情况，以及各市县问题数核查率、办结率及排名情况。省河长办结合问题发现和整改情况，创新实行了预警红黄牌和提醒约谈通报机制。

　　在河湖信息化监管取得突破的同时，福建省还持续健全河湖管理法规制度，将河长制纳入地方法规，出台了《福建省河长制规定》等11部法规规章，颁布了《“政协委员河长”民主监督规范》《河湖（库）健康评价规范》等5项省地方标准。

　　“2024年，福建省河湖管理工作将紧盯闽江、敖江、九龙江三大流域，推动卫星遥感应用、乡镇交接断面水质监测、岸线数字化监管三大创新，夯实河湖长动态调整和责任递补机制、河湖健康档案建设、公检法与公众参与三大基础，做好推进幸福河湖建设、升级河湖长制信息系统、提升河湖管护‘最后一公里’三大专项，以更高站位、更宽视野、更大力度推进河湖长制工作落地落实、见行见效。”福建省水利厅相关负责人说。

　　来源：中国水利报 2024年3月7日