【山东】夯实高质量发展基底 烟台市自然资源和规划局扎实做好自然灾害综合风险普查工作

       自然灾害综合风险普查工作是一项系统性强、跨学科、技术新、难度大的历史性首创工程。自2021年普查工作启动以来，烟台市自然资源和规划局率先完成实施方案编制，全面细致推进技术培训，高标准抓好质量监管，任务完成进度始终保持全省前列，率先实现森林火灾和地质灾害风险普查成果应用，为全市各级党委、政府有效开展灾害防治和应急管理工作，切实保障社会经济可持续发展提供了坚实可靠的科学决策依据。

　　高效组织 保障工作进度

　　烟台市自然资源和规划局认真贯彻落实全国自然灾害综合风险普查工作有关部署，于2021年1月份成立普查工作专班，统筹组织实施全市自然资源行业涉及的合风险普查工作，争取各级财政资金500余万元用于森林火灾和地质灾害风险普查工作，制定出台“森林火灾”“地质灾害”两个灾种的实施方案和推进计划，实行技术人员“跟班包保”责任制，全过程跟踪指导，全力保障工作质量进度。烟台国土面积广阔、自然资源丰富，森林火灾和地质灾害外业调查任务量居全省首位，森林可燃物调查标准地设120个、大样地设12个、外业调查乡镇162个，面对时间紧、任务重的形势，倒排工期、挂图作战，历时5个月完成全面外业调查工作和数据整理工作，全面摸清了全市森林火灾风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观掌握了全市和各地区森林火灾风险水平。同时，围绕做好地质灾害普查，设置1个市级+11个县级风险普查单元，摸清了全市地质灾害风险指数，编制完成了市—区（市）两级地质灾害风险区划与防治区划，建立地质灾害“一库两区划”的防灾减灾体系。

　　严格操作 保障工作质量

　　从调查人员的业务培训学习、任务统筹安排、调查人员调配，样品实验检测、普查软件使用、数据审核上传等方面，严格细致开展检查指导。调查期间，全市各级普查干部始终以高昂的战斗热情持续护航普查工作开展，技术人员发扬艰苦奋斗、持续拼搏、连续奋战的精神，克服日晒雨淋、蚊虫叮咬、疫情防控等困难，一路披荆斩棘推进普查工作，优化各类资源，保证普查工作的力量投入，遇到技术难点和问题，及时召开技术组会议研究解决办法，保障普查工作的高效有序推进。采取邀请部省级专家指导、室内培训与野外实地授课相结合的方式，对各级技术人员共培训600余人次，培养技术骨干120余人，组织专门技术人员实地督查指导70余场次。

　　成果应用 保障工作实效

　　森林火灾风险普查全面摸清了烟台市森林防火数据，掌握了能够诱发森林火灾的隐患数据等，摸清了烟台市野外火源分布情况，分析了引发森林火灾的风险源，借助普查成果，烟台市开发了森林防火“一张图”系统，制定了《烟台市森林火灾分区分级精准防控细则》，对115个重点防火乡镇进行风险等级进行划分，根据森林火灾危险性高低、风险性大小进行布防，科学设置精准管控区域，合理设立管控级别，有利于在重要时间节点、风险区域采取针对性的防范措施，避免出现冗余资源浪费现象，实现了防控模式上由“扁平化”到“精准化”的转变，推动烟台市森林火灾治理体系和治理能力现代化。同时，地质灾害风险普查更新了烟台市地质灾害风险指数，划定了地质灾害风险等级分区，为地质灾害隐患点与风险区的“双控”工作及烟台市县两级国土空间规划编制，以及各类控制性详细规划、专项规划的编制提供了必要的基础依据；地质灾害风险普查成果为烟台市地质灾害防治管控明确了需进一步完善的工作清单，为保障人民生命财产安全提供了坚实保障。

　　自然灾害综合风险普查工作是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作，为全市有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会高质量跨越式发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。（通讯员 孙鹏科 孟盼盼）

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