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2023-09-06
改革稳推进 节水显成效
——广西百色市积极推进农业水价综合改革
百色市地处广西壮族自治区西部,是传统农业大市。由于区域内农田水利基础比较薄弱,且缺少资金进行高效节水改造,大部分农田仍采取粗放的大水漫灌方式。而且,当地人“水自天上来,不必去花钱”的观念根深蒂固,水费收取困难较大,用水缺乏高效管理和控制。
针对水权分配难落实,奖补机制不健全等突出问题,近年来,百色市把农业节水作为节约用水工作的重要部分,下大力气抓实抓细。截至2023年7月底,百色市已开展农业水价综合改革100.81万亩,农业节水水量累计达到6343万立方米。
县域试点先行
百色市以田阳区为试点县域,将种植芒果、西红柿的露美片区作为示范点,搭建集远程数据采集、视频传输、监测控制、闸门自动启闭系统、收费系统、数据处理中心于一体的用水管理平台,安装智能供用水终端设备。
同时,百色市逐步向桥马等7个片区和磺桑江等3个国管灌区推广试点经验,投入资金3470万元,安装终端计量设备2000余处,为按水量计收水费夯实基础,并通过综合定价,完成耕地灌溉水价改革7.72万亩。
灌区逐步推广
2019年以来,百色市逐步在大中型灌区推广改革经验,累计投入资金1390万元,在右江灌区、西荣灌区、凤圩灌区等大中型灌区进行渠道节水改造;配套增加自动计量设施,升级改造远程控制闸门,提高信息化管理水平;测算农业供水成本,制定农业水价;进行水权分配,完善奖补机制。同时,在改革推广过程中,农业农村部门派出高级农艺师走到田间地头,为农户耐心介绍水肥一体化技术,解答作物所需水肥方面的疑问,并对水稻浅湿控制灌溉、地膜覆盖、秸秆覆盖、深耕深松、聚土垄作、喷灌、滴灌、集雨补灌等农业节水技术进行推广。
全市整体推进
“十四五”以来,百色市以县(区、市)为单位,整县(区、市)推进水价改革;以村为单位完成现状作物种植结构、灌溉范围、灌溉水源、水利设施分布等基本情况调查,以及核实工程产权,水价测算及成本监审,建立灌溉制度、明确管理责任等改革任务。
市级节约用水工作联席会议成员单位多次召开会议,协商农业节水方面问题。全市农业水价综合改革任务约156万亩,截至2023年7月,已完成64.55%。其中,田阳、田东、德保等6个县(区、市)全面完成改革任务,采用先进节水技术的耕地面积达208.85万亩,占全市耕地面积40.76%,受益总人口约200万人。目前,全市10个大中型灌区中已建成3个节水型灌区,右江灌区荣获自治区“水效领跑者”称号。
下一步,广西将充分发挥百色市典型引领作用,聚焦改革重点,因地制宜推动剩余任务落地见效。统筹研判水价提高、用水量下降、省工省时、增产增收对农业生产成本和收益的综合影响,在农民可承受的前提下,把握好水价调整的时、度、效,做好改革验收和“回头看”,助推乡村振兴。
来源:中国水利报 2023年9月6日
作者: 蒋淑丽