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[云南]【中国应急管理报】云南省打好风险普查收官战主动作为 抓好细节
2023-08-16
【中国应急管理报】云南省打好风险普查收官战主动作为 抓好细节
云南省应急管理厅突出学思用贯通、知信行统一，坚持以学促干，进一步推动省、市、县三级综合评估与区划工作，全力打好第一次全国自然灾害综合风险普查收官战。
一、破解评估与区划推进难题
评估与区划工作需在统筹自然资源、水利、林草、地震、气象等单灾种评估与区划成果的基础上进行，云南省开展省、市、县三级综合评估与区划工作，编制《云南省级自然灾害综合风险评估与区划成果技术报告》《云南省级自然灾害综合风险评估与区划成果综合报告》等5类报告（图集） 和市、县各级相关报告和图集，统筹推进。
该省普查办充分考虑现有的人员结构、技术力量，充分发挥党员先锋模范带头作用，采取党员干部啃硬骨头、扛重担子的方式，制定分片挂钩、定期检查、专家指导、限期整改等保障机制，建立完善“日通报、周调度、月催办、重点函商”等协调机制。截至目前，该省普查办已编制完成省、市、县三级技术报告等400余册，正在按照国务院普查办要求开展各级成果审核审定。
二、增强基层技术力量支持
评估与区划成果涉及领域广、综合性强、技术要求高，需各州（市）组建一支有扎实专业基础、经验丰富的技术人才队伍，负责完成市、县两级普查成果的修改、审查、审核、审定等工作。该厅在推进工作中发现，大部分市、县缺乏能够满足条件的技术力量，对于成果报告的科学性、合理性不能提出符合当地实际的意见建议。
省普查办主动作为，采取送技术到基层、技术团队驻点、重点问题逐项答疑培训等方式，共同解决问题，及时进行任务分工，开展督导检查，加速推动综合评估与区划工作。目前，该省16个州（市）129 个县（市、区）共组织本地专家、技术人员2300余人，采取专家集中修改、技术团队驻点等措施，全力推进市、县两级综合评估与区划报告修改审查工作。
三、让普查成果更贴合实际
该厅在相关市、县调研中发现，对比国务院普查办技术 规范编制的市、县两级成果报告内容，与地方实际存在较大差异，主要体现在减灾能力、重点隐患等评估结果与实际不 符，评估结论对防治区划建议指导性不强等问题。
省普查办通过与技术组专家多次研究讨论，重新调整致灾因子危险性、风险和防治区划主导灾种等内容，使报告内容更贴合实际。省普查办积极发挥基层普查办的主动性，鼓 励党员干部创新工作方法，通过联合调研、会商研判、审核报告和协同审查等方式，下沉一线、全程参与、审查成果和修改文本。
文山州建立“州级—县级—第三方团队”三级联合审查机制，采取县级专家到州普查办集中修改、审查的方式开展报告审核。保山市选派市级技术专家包县到人，深入县级开展报告审核。昆明市采取专家集中两周修改市、县两级报告，专家指导县级修改的方式开展报告审核。目前，云南省各市、县基本完成协同审查工作，8月底前将完成技术审核、审定等工作，交上一份高质量的成果报告。
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