福建水土保持实现“三大飞跃”：从火焰山到绿满山、从水患河到幸福河、从花果山到聚宝盆

“水土保持率位居全国前列，森林覆盖率连续44年保持全国第一，绿色已经成为福建一张最靓丽的名片。”近日，在贵州省贵阳市举办的2023年生态文明贵阳国际论坛上，福建省水利厅厅长叶敏如是分享福建水土流失治理的成效。

地处我国东南沿海的福建素有“八山一水一分田”之称。近年来，福建始终牢记“进则全胜、不进则退”的殷切嘱托，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，水土保持取得决定性胜利。

本次国际论坛共设置17个主题论坛，其中水利主题论坛以“牢固树立‘两山’理念·共建人水和谐美丽中国”为主题，来自中国、巴基斯坦等国家政府部门代表和世界水土保持学会等国际组织约100名专家学者围绕水土流失防治、绿色发展等议题开展技术交流。

福建系全国3个作典型发言的省份之一。论坛上，叶敏以“打造绿水青山 建设美丽福建”为主题，就福建水土流失治理的实践和经验作交流。

“福建水土保持实现了从‘火焰山’到‘绿满山’、从‘水患河’到‘幸福河’、从‘花果山’到‘聚宝盆’的‘三大飞跃’，呈现出全国评估连年优秀、长汀经验走向世界、科教体系全国首创、两岸标准率先共通、示范创建领跑全国的‘五大亮点’。”谈及成绩，叶敏总结说道。

据悉，2012年以来，福建累计治理水土流失2900万亩、坡耕地50多万亩、崩岗3000多个，造林1700多万亩，抚育森林2600多万亩；累计治理河流8000多公里，打造水土保持生态清洁型小流域1000多条；河湖水质良好稳定，主要流域Ⅰ—Ⅲ类水比例达98.7%，处于全国领先水平。木兰溪流域治理成为全国生态文明建设样本，安溪山都小流域等6条生态清洁小流域荣获国家水土保持示范工程。

生态环境的改善，带动了文旅经济，促进了产业发展，助推福建国内生产总值接连跃上3万亿、4万亿、5万亿三个台阶。2022年，福建GDP达5.31万亿元，城镇居民、农村居民人均可支配收入均居全国前列。

此外，福建水土保持成效还体现为在全国率先探索建立具有区域特色的科教园创建指标体系、科教园申报及评定管理流程；联合台湾水土保持技术协会，探索推动两岸水土保持标准共通；入选国家水土保持示范名单数量最多、类型最全等方面。

叶敏表示：“这些成绩取得的背后是福建在长期水土流失治理实践中，始终牢固树立‘两山’理念，拓展提升‘长汀经验’，探索形成具有福建特色的水土保持经验做法。”

据悉，近年来，福建探索形成了党政主导、部门协作，统筹谋划、多方运作，典型引领、示范带动，分类施策、精深治理等一系列水土保持经验做法。

其中，在党政主导、部门协作方面，福建把水土流失精准治理深层治理列为深化改革工作重点，列入为民办实事项目，作为党政“一把手”目标责任考核内容。发改、水利、林业等部门密切配合，相继开展造林绿化、安全生态水系、林下经济等工程。

在统筹谋划、多方运作方面，福建修订出台《福建省水土保持条例》等配套法规和《关于支持扶贫开发和水土流失治理重点县加快发展七条措施》等扶持政策，基本形成与福建生态文明试验区建设相适应的水保法规政策体系。从2012年起每年追加3亿元专项用于水土流失综合治理，并鼓励社会资本参与水土流失治理。

在典型引领、示范带动方面，福建全力支持长汀全国水土保持生态建设，长汀实现了从水土流失重灾区到国家生态文明建设示范县的历史性跨越。坚持与美丽乡村建设、乡村振兴战略相结合，形成各具特色的水土流失治理经验模式。

在分类施策、精深治理方面，福建以县为单元，按照水土流失轻重，突出水土流失重点县治理，全省水土保持率低于90%的县已由2011年的22个减至6个。持续探索创新崩岗、坡耕地和小流域治理模式，通过精准摸排，落实流失斑块，区分不同流失强度、不同立地条件，水土流失治理逐步由“规模化”转向“精深化”。

“当前，福建水土保持工作正处于转型发展、爬坡过坎、提质增效、进军全胜的关键时期。”叶敏表示，下一步，福建省水利厅将在压缩水土流失斑存量的同时，更加注重遏制人为新增水土流失、更加注重林分结构改造、更加注重生态修复提升、更加注重改进人民群众生产生活方式，在推进新时代水土保持工作中展现福建作为、谱写福建篇章。

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