福建省福州市用好用活森林防火专项经费的经验做法

福建省福州市抓住森林防灭火体制机制改革的关键时期，在政策允许的前提下，主动作为，积极争取市领导支持，在财政和林业部门的配合下，顺利将森林防火专项经费随同市森林防灭火指挥部办公室一起转移至福州市应急局，为福州市森林防灭火工作的顺利开展奠定良好基础。主要做法：

一、主动争取森林防火专项经费的转移

一是政策允许。《国家森林生态效益补偿基金管理办法》（2004年版）第四条第一款“中央补偿基金平均补助标准为每年每亩5元，其中4.5元用于补偿性支出，0.5元用于森林防火等公共管护支出”，根据林业局移交的资料福州市森林林地面积为750093.4412公顷，为11251401.6亩，每亩0.5元森林防火支出，福州市森林防火专项经费共计562.57万元。

二是领导支持。机构改革过程中，市领导高度重视森防指职能的移交工作，林飞常务副市长亲自主持移交协调会议，通过市政府会议纪要的方式确定福州市森林防火专项经费的重新分配方案，为森林防火专项经费的移交奠定了关键一步。

三是部门配合。机构改革移交时，应急管理部门领导主动作为，及时和财政、林业部门沟通，就防火专项经费的移交问题进行多次、多方协调。林业部门领导格局高，支持防火专项经费的移交，未设置不合理的条件，使得防火专项经费随同森防办职能的移交顺利转移到应急部门。

二、用好用活森林防火专项经费

一是充实森林防灭火装备物资。转隶三年以来，共投入800余万元采购先进的森林扑火装备，2020年花费329.6万元购置130台风力灭火机、130台高压细水雾灭火器、13台高压水泵等；2021年花费234.98万元购置30套单兵防火装备、180台风力灭火机、20台高压水泵、20台高压细水雾灭火器等；2022年花费140万元建设数据平台、更新森防指会议系统。

二是加强培训提升森防干部专业技能。转隶三年以来，每年在全市范围组织一线指挥长开展森林防灭火业务培训，2022年，在市森林消防大队驻地组织各县（市）区专业扑火队骨干开展森林防灭火业务比武集训，2022年，在晋安区寿山乡开展森林火灾应急演练，组织全市一线指挥长到场观摩，以练备战。

三是开展森林防火宣传增强群众的法律观念和防火意识。转隶三年以来，在森林防火的重要时间节点，定期开展电视台走字森林防火知识宣传，制作森林防火四个主题动漫片，拍摄森林防灭火微电影宣传片，组织开展森林防火春、秋宣传月活动，组织开展森林防火宣传“进景区、进林区、进社区、进校园、进农户”活动。

四是构建福州市森林防灭火指挥部数字化运转平台，实现以数治火。通过自然灾害普查，进一步摸清了全市森林火灾风险底数，及时构建福州市自然灾害综合管理平台，为森林防灭火工作的分析研判和指挥决策提供信息支撑和科学依据。

三、项目实施完成后成果和效益良好

福州市通过用好用活森林防火专项经费，充实森林防灭火装备物资，为灭火一线指战员提供充分装备保障；加强应急救援指挥技能培训，使基层干部和森林扑火队伍熟练掌握科学救援和安全避险等基本知识，全面提升森林防灭火专业素质和指挥能力；开展森林防火宣传，切实增强广大干部群众的法律观念和防火意识；利用平台的信息化手段，逐步实现从开放、粗放森林防灭火管理模式向专、精、细方向发展，实现森林防灭火的全域化、精细化、扁平化、智能化，进一步摸清全市森林火灾风险及防灭火工作现状，为森林防灭火工作提供分析研判和指挥决策的信息支撑和科学依据。

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