[黑龙江]紧盯“放管服” 管好水资源

2023-07-07

近年来，黑龙江省水利厅深化取用水“放管服”改革，强化取用水事中、事后监管，取用水管理重点工作稳步推进。

　　“放管服”步步深入

　　推行“就近办”。黑龙江以省政府文件形式，先后两次对取水许可审批权限进行下放，在流域区域用水分配指标内赋予市县水行政主管部门更多审批权限，同时赋予哈尔滨新区省级取水许可审批权限，行政相对人在本地就可以进行取水许可“就近办”。

　　创新审批模式。推行审批服务“马上办、一次办”，实行“最多跑一次”和审批“容缺受理”制度改革。针对符合取水许可审批条件，主要申报材料齐全且符合法定条件的，采取“暂时性容缺”办理。同时，开展水资源论证区域评估试点，推行取水许可承诺制，组织哈尔滨市、佳木斯市开展水资源论证区域评估试点工作，并出台取水许可承诺制相关文件。

　　整合用水管理信息系统。组织开展黑龙江省水资源信息系统整合工作，初步实现全省取用水管理相关业务事项在线查询和办理，最大限度方便取用水户实时掌握取用水信息和管理政策。

　　取用水管理不断规范

　　持续开展专项整治。黑龙江省采取调度、督导、现场核查等措施，开展“两高”项目、大中型灌区、水电站等专项问题整改复核。全面启动取用水管理专项整治行动“回头看”，建立问题检查整改和取用水监管长效机制。

　　规范取用水管理流程。明确取水许可事中、事后监管等工作流程和文件样式，使相关工作在规定时限内完成并形成闭环。同时，组织指导市县水行政主管部门建立取水许可档案，按照“谁监管，谁负责”原则，严格执行审批有依据、计量可溯源、收费有台账的管理模式，逐步实现“一户、一证、一档”。

　　执法监督推动问题整改

　　水资源领域专项执法借助本地水政监察队伍，及时依法查处各项取用水违法案件。同时，省水利厅联合省公安厅、省检察院开展“亮剑护河”行动，将水资源管理方面存在的未经批准擅自取水、监测计量不规范、未按规定条件取水等突出问题列为联合执法重点任务，形成强大震慑。

　　以点带面专项执法。组织地方落实行政执法“三项制度”，用一个问题整改带动一类问题解决、推动一方面工作提升，实现执法到位、处罚合理、整改有效。

　　加大监督检查力度。对各地取用水情况进行不定期暗访抽查，形成“一县一单”，将抽查结果纳入各地市河湖长制、实行最严格水资源管理制度考核内容。

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