厦门日报：易景构建智慧森防新格局，评为“微治理”二等奖案例

2023-01-04

思明区应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作的重要指示批示精神，紧紧树牢生命至上、安全第一的理念，不断提升政治站位，加强组织领导，注重科技引领，强化大数据支撑，结合重点区位林相改造，构筑以生物防火林带为主体的林火阻隔体系，以森林火险预警监控系统和森林防灭火指挥平台为主体的森林信息化建设，通过构建“智慧森防”新格局，着力提升森林火灾综合防控水平，坚决守护人民群众生命财产安全和城市生态安全。

构建智慧森防新格局

思明区应急管理局注重科技引领，强化大数据支撑，结合重点区位林相改造，构筑以生物防火林带为主体的林火阻隔体系，以森林火险预警监控系统和森林防灭火指挥平台为主体的森林信息化建设，实现思明全区24小时森林火情智慧监测报警，共推送林区烧杂冒烟警报数十起，2021年以来及时处置扑灭森林火情3起，确保未发生森林火灾。

构建智慧森防新格局

思明区应急管理局和区市政园林局于2020年1月7日完成森防指挥部交接，5月29日完成“森林防灭火指挥部”的更名及成员调整，明确“防”和“灭”责任链条。我区森林防灭火形势总体较为严峻。从林地情况来看，我区现有森林面积 31588 亩，约占全区土地面积 34%，森林防火边界长 113.3 公里，林区多位于景区，政治敏感性、舆论关注度较高，林火管控压力大。从预警手段来看，交接时全区建有防火哨卡 15 个、林区视频监控 3 个，视频监控数量少、分布散、覆盖率低、信息化程度低，预警监测手段主要依托护林员日常巡查，一旦发生火情，难以精准定位，将极大影响决策效率。因此，通过构建“智慧森防”，大力缩短“预警-定位-决策-扑救”的时间周期，同时加大林区消防设施改造，着力提升森林火灾综合防控水平，可有效维护人民群众生命财产安全和城市生态安全。

方法措施

针对传统护林员徒步巡护、肉眼识别效率低的情况，区应急局积极探索“智慧森防”，确保一旦发生火情，可立即启动应急指挥机制及时调度处理。一是搭建预警监控系统。依托铁塔集团在全区（除狐尾山、市管林区外）构建19个视频监控，覆盖95%以上林区，于2021年2月16日试运行，可将传统人工巡查识别转变为监控智能预警，各相关单位接到警报信息后可第一时间进行核查处置，大大提高应急处置效率，将隐患控制在萌芽状态，防范森林火灾于未“燃”。

二是开发信息综合管理系统。通过无人机航拍等方式梳理山体要素，重新绘制、编码涉山道路，优化更新涉林道路数据图层538条，导航精确率到目标点位300米范围；运用网格化模式，加强街道对护林员的管理，通过手机APP对护林员巡山路径进行全程记录。

三是提升消防设施改造。完成2处东坪山森防道路建设；投入206余万元提升改造狐尾山森林消防设施，已增设消防人行步道3条、消防泵站2座，铺设消防主管网3600米，改造消防水源，极大提升森林火灾综合防控水平。

主要成效

一是及时处置多起森林火情。森林火情预警监控系统运行以来，达成林火视频监控覆盖率达到95%、重点区域监控监测无死角的标准，实现全区24小时森林火情智慧监测报警，共推送林区烧杂冒烟警报数十起，值班员均在第一时间进行核查处置，今年及时处置扑灭森林火情3起，确保未发生森林火灾。

二是有效提升应急处置效率。森林防灭火信息综合管理系统有效提升了导航精确率，解决了进山救援定位难的痛点。同时，可通过手机APP查看护林员的巡山路径，有效强化了指挥调度。目前，该项目已在筼筜、滨海街道进行试点工作。

三是强化森林防火能力建设。东坪山、狐尾山森林消防设施改造后，有效拓宽道路宽度、平整坡度，利于消防车上山下山，通过改造消防水源，有效提升了山体的消防需求。

来源：厦门日报、思明区应急管理局

编辑：蓝明珠

校对：廖鹏燕、厦网编组

审核：杨郁民、林琪梅

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