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聚焦“三化”目标，构建水土保持“天地一体”监管

2020-12-12

厦门市同安区农业农村局借助“易景软件”开发的“水土保持天地一体化监管系统”，实现了辖区水土保持工作智能化、可视化、数据化监管，不仅完善了“源头严防、过程严管、违法严惩”的事中事后监管工作机制，更是将水土保持工作从以往“问题导向”的被动模式转为“目标靶向”的主动模式。


聚焦“三化”目标，构建“天地一体”水土监管，是城市“绿色”发展的迫切需求，是经济与生态和谐发展的殷切期盼，是落实国家“绿水青山就是金山银山”的关键之举。厦门市同安区水土保持事务中心，创新引领水土保持监管模式升级。


随着城市的高速发展，辖区生产建设项目与日俱增，水土流失隐患时有发生。由于在建项目存在数量多、空间分布零散、类型多样、建设周期不一致等问题，让监管十分困难。同时，由于水土保持监管部门监管手段落后，对发现问题描述和记录不规范、不完整，给行政处罚带来极大的被动。


针对问题，2019年，厦门市同安区水土保持事务中心围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的要求，聚焦“三化”目标，全面启动生产建设项目水土保持“天地一体化”监管新模式，着力推进“水土保持天地一体化动态监管信息系统”建设。该系统主要应用航空遥感（RS）、无人机巡查APP、地理信息系统（GIS）、全球导航卫星系统（GNSS）、野外移动信息采集终端等高新技术和装备实现数据一体化、规范化、标准化采集获取，并通过水土保持天地一体化动态监管信息系统将数据快速高效地发布、存储、管理、计算，直观生动地生成数据统计结果、占比和变化趋势，可视化准确掌握项目水土保持措施具体内容、数量、状态、位置及相关属性，从而进行全天候、全覆盖监管。


试运行以来，通过内业团队提取系统监管线索，外业团队深入现场踏勘，对水土流失图斑进行人工复合和成果修成，并对正规申报建设项目和疑似未批先建项目进行现场核查和部件采集，有效形成了“检测、线索、复核、整改”的监管闭环，并同步依托系统，实现监管项目高效化信息审批、整改。

 

截止2020年9月，通过“水土保持天地一体化监管系统”，共提取扰动图斑1075个，现场复核水利部下发156个“疑似未批先建”扰动图斑，完成178个图斑外业复核，确认生产建设项目108个、非生产建设项目61个、弃渣场9个，查处违规生产建设项目43个。



新时代，新方式，新作为，未来厦门市同安区水土保持事务中心，将继续深化成果运用，持续推进“天地一体化”体系构建，力争将水土保持天地一体化监管模式打造成，智能化、可视化、数据化城市治理新体系。